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法治日報全媒體記者 黃輝 通訊員 胥志鑫

近年來，江西省南昌市青山湖區(qū)公安分局塘山派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，針對轄區(qū)社會矛盾和民間糾紛發(fā)現(xiàn)難、化解難、處理難等問題，探索建立“診療、調解、分辦”三項工作機制，不斷完善矛盾糾紛多元化解體系，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

2022年以來，塘山派出所共排查各類矛盾糾紛397起、化解389起、分辦82起，同比分別上升31.36%、31.18%、115%，調解成功率達97.9%。

【資料圖】

排查關口前移

以“三診”及時排查矛盾糾紛

今年1月，張某與李某發(fā)生言語糾紛，繼而發(fā)生毆打、辱罵等行為，致李某肚子部位受傷。塘山派出所民警本著“調解為主 促進和諧”的原則，和村干部共同從情、理、法的角度多次上門疏導化解，最終雙方達成調解協(xié)議。張某向李某賠禮道歉，并自愿賠償李某醫(yī)療費等費用600元，雙方就此握手言和。

據(jù)介紹，塘山派出所認真分析轄區(qū)因外出務工夫妻分居等容易引發(fā)感情糾紛等情況，主動與人社、民政、婦聯(lián)等部門溝通協(xié)調，分批次以入戶宣講等方式提前對該類群體開展法律和道德教育，有效減少了夫妻感情矛盾糾紛的發(fā)生。

同時，該所還完善融調解中心工作機制，安排社區(qū)民警主動接受群眾矛盾糾紛求助，傾聽群眾訴求，深入分析矛盾糾紛癥結并對癥下藥開展調處；全面發(fā)動社會治理網(wǎng)格員、駐村輔警、村委會等，以網(wǎng)格化形式開展“多元聯(lián)動排查”，充分發(fā)揮基層“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，實現(xiàn)矛盾糾紛信息多方匯聚，做到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明，使矛盾在網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)，在家門口化解。

工作力量聯(lián)動

以“三調”深入化解矛盾糾紛

1月17日，在青山湖區(qū)塘山鎮(zhèn)187社區(qū)家屬院內(nèi)，兩位樓上樓下的鄰居羅某、萬某因十年前的債務問題發(fā)生口角，隨后引起肢體沖突，羅某被打成輕傷二級、萬某被打成輕微傷。

塘山派出所接警后，民警和駐所律師第一時間趕到社區(qū)，會同該單位相關部門負責人一道對兩位當事人進行法律宣講。

2月20日上午，塘山派出所組織187社區(qū)領導、駐所律師、雙方當事人來到派出所融調解中心再次進行調解，在調解過程中，民警以“化解矛盾防風險 調解糾紛暖民心” 為抓手，對雙方進行了細致的情感疏導。最終，雙方當事人達成和解并簽訂和解協(xié)議。

據(jù)了解，塘山派出所建立矛盾糾紛首問首辦責任制，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛或治安隱患苗頭，駐村民警第一時間就地組織調解；對需要進一步調解的，駐所律師和人民調解員深入開展調解化解，全面提高化解的成功率。同時，實施“村（社區(qū)）組干部吹哨 社區(qū)民警報到”模式，構建警村聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)調模式，社區(qū)民警發(fā)揮牽頭作用，與村（社區(qū)）組干部和駐所律師聯(lián)勤聯(lián)動，將調解工作深入基層“末梢”，做到定分止爭。對排查出的矛盾糾紛，經(jīng)派出所2次調解無法化解的，適時聯(lián)合司法、綜治等部門，堅持從“法、理、情”出發(fā)，用法律指引、以案釋法、親情感化等方式開展“2+N”次調解，達到小事不出組、大事不出村、鄰里和諧。

處理方式多元

以“三分”有效解決矛盾糾紛

2023年春節(jié)前夕，塘山派出所接到不少債務糾紛報警，其中李某和周某因債務引發(fā)矛盾。李某和周某是同學，周某因生意失敗向李某借5萬元，但半年后周某因資金無法周轉，借款遲遲未還。李某到轄區(qū)派出所報警，希望民警幫忙調解。隨即，派出所民警與周某取得聯(lián)系，通過明法釋理，最終周某將借款歸還。

據(jù)了解，塘山派出所經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)不屬于公安機關管轄的矛盾糾紛，及時分流到有管轄權的部門，并跟蹤解決情況；經(jīng)派出所調解2次以上未化解或經(jīng)研判分析有激化風險的，主動向鎮(zhèn)黨委政府報告，并對責任部門發(fā)出風險提示函。

“做好穿針引線的基層‘繡花針’，才能更好地做群眾的貼心人?！碧辽脚沙鏊L王剛介紹，該所將“分色管理 分色預警”引入矛盾糾紛排查化解工作，對2次及以上報警的糾紛警情，研判后按照“紅橙藍綠”四色進行分色管理，根據(jù)顏色不同，采取不同的預警管控，進一步提高預知預警能力，做到分級分類預警管控，并建立一矛盾（糾紛）一檔案。

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