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深圳最大和最小的街道分別是哪個(gè)？人口密度最大的街道在哪？生活在哪個(gè)街道的打工人壓力最大？哪個(gè)街道最好找男朋友？哪個(gè)街道為“我”花錢最多？

(資料圖片僅供參考)

在日前舉行的2022年度深圳街道治理“金秤砣”觀評榜發(fā)布會(huì)上，馬洪基金會(huì)發(fā)布了對深圳10個(gè)區(qū)74個(gè)街道進(jìn)行的比較研究，建立深圳街道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并披露了與深圳街道之“最”有關(guān)的多個(gè)數(shù)據(jù)。

最“熱鬧”的街道不在東門，而是南園

馬洪基金會(huì)副理事長唐惠建說，“金秤砣”一直以來都是以政府決策為主導(dǎo)，通過對公開信息的研究，向政府部門提出政策建議、提供決策參考。2022年馬洪基金會(huì)以“自我革命”的精神開啟“金秤砣”項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型，以觀察者、調(diào)查員的身份下沉至街道層面，對深圳10個(gè)區(qū)74個(gè)街道的預(yù)決算報(bào)告、信息公開報(bào)告、法治政府工作報(bào)告、年度工作總結(jié)、七普公報(bào)數(shù)據(jù)等展開調(diào)查研究，建立了74個(gè)街道的數(shù)據(jù)庫。

“下沉街道后的‘金秤砣’項(xiàng)目是在研究視角下，對街道真實(shí)面貌的還原。以《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出的基層治理五項(xiàng)能力要求，探索構(gòu)建街道的評價(jià)模型?！瘪R洪基金會(huì)首席研究員、深圳市先行示范區(qū)（社會(huì)組）專家范軍表示，該項(xiàng)目已撰寫《數(shù)說基層 微觀治理》2022年度深圳街道治理“金秤砣”觀評榜。

數(shù)據(jù)顯示，深圳常住人口數(shù)最多的三個(gè)街道是寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道、龍華區(qū)民治街道和龍華街道，其中西鄉(xiāng)街道的人口多達(dá)855145人；常住人口數(shù)最少的三個(gè)街道是大鵬新區(qū)南澳辦事處、鹽田區(qū)梅沙街道和坪山區(qū)石井街道，其中南澳只有17178人。人口最多的西鄉(xiāng)街道與最少的南澳辦事處之間數(shù)量相差近49倍。

行政區(qū)劃面積最大的三個(gè)街道都在大鵬新區(qū)，分別是116.06平方公里的南澳、99.54平方公里的葵涌和78.84平方公里的大鵬；行政區(qū)劃面積最小的三個(gè)街道則分別是2.03平方公里的羅湖區(qū)東門街道、2.09平方公里的福田區(qū)南園街道和2.42平方公里的羅湖區(qū)桂園街道。最大的南澳與最小的東門之間面積相差近57倍。

而人口密度最高的三個(gè)街道是福田區(qū)南園街道和羅湖區(qū)的東門街道、桂園街道；人口密度最低的則是大鵬新區(qū)的南澳、大鵬和葵涌。其中，人口密度最高的南園街道與最低的南澳街道相差391倍。

打工人壓力最大的街道竟然是園嶺

除了常規(guī)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)庫還發(fā)布一些街道之“最”。

比如，從各街道“總撫養(yǎng)比”，即總體人口中非勞動(dòng)人口數(shù)與勞動(dòng)人口數(shù)之比，發(fā)現(xiàn)深圳“打工人”壓力最大的街道是福田區(qū)園嶺街道，平均每100個(gè)“打工人”就要撫養(yǎng)37個(gè)老人和小孩，其次是羅湖區(qū)的東湖街道和福田區(qū)的香蜜湖街道。

從“男女比例”發(fā)現(xiàn)最好找男朋友的街道是石井街道，比例高達(dá)175.28%，其次是福城街道和新湖街道；從“人均決算支出”發(fā)現(xiàn)為“居民”花錢最多的街道是福田區(qū)沙頭街道，達(dá)到3.68萬元/人，其次是福田區(qū)福保街道和南山區(qū)粵海街道。

從“行政處罰數(shù)”來看，執(zhí)法最嚴(yán)格的街道是龍崗街道；而新橋街道的調(diào)解員最心累，因?yàn)槠淠暾{(diào)解矛盾糾紛數(shù)達(dá)到11877宗，遠(yuǎn)高于其他街道；梅林街道、 坪山街道和觀瀾街道則并列成為交通最擁堵的街道。

“在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)三個(gè)有代表性的問題。一是74個(gè)街道轄區(qū)面積、人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)差異巨大，治理難度不一。但地方大、人口密度低不等于管理難度低，消防、治安、清掃都是治理涵蓋的內(nèi)容；二是編制人員配置不均衡，街道通過政府服務(wù)采購方式聘請很多臨聘人員等，而占編的工作人員則被抽調(diào)到上級部門協(xié)助；三是財(cái)政預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)差異巨大，決算報(bào)告才能找到相對統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。”范軍建議，深圳應(yīng)盡快修訂出臺(tái)《深圳市街道辦事處條例》，并以各街道實(shí)際治理需求來配置人力和財(cái)政預(yù)算，以及建立基層治理體系與能力現(xiàn)代化的雙向評價(jià)體系。

“深圳街道治理‘金秤砣’觀評榜從第三方角度，為政府的科學(xué)決策提供參考、為社會(huì)組織做好基層服務(wù)提供支持、為基層工作者解決群眾急難愁盼提供思路、為群眾參與社會(huì)治理提供渠道，在鏈接政府、社會(huì)組織、基層工作者、群眾多方主體上起到了非常重要的作用?！鄙钲谑猩鐣?huì)組織管理局副局長白洪春寄語基金會(huì)繼續(xù)在基層領(lǐng)域開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理研究。

馬洪基金會(huì)理事長郭萬達(dá)表示，在現(xiàn)有深圳街道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，基金會(huì)下一步將同時(shí)與街道、社區(qū)、社會(huì)組織和智庫百人會(huì)等專家一起，走進(jìn)街道、深入社區(qū)，開展調(diào)查研究，形成良好的平臺(tái)機(jī)制，共同推動(dòng)深圳基層治理“金秤砣”向前發(fā)展。

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